サービス取組み事例紹介
障害者福祉

島根県 社会福祉法人桑友

地域全体で就労先を開拓する まるべりー

一般就労の実績が著しい事業者、企業内での実習の取り組みなど、一般就労へ向けた取り組みとして優秀な事例を紹介します。

インタビュー風景(動画)




精神障害者の社会復帰を目指して


パン工場の様子  島根県松江市と隣接する簸川郡斐川町を中心に活動する社会福祉法人桑友は1988年、前理事長の武田牧子氏が精神障害者の社会復帰のために喫茶やお好み焼きを提供する共同作業所を立ち上げたのがはじまりです。武田氏は病院勤務時代、医療だけでは限界があり、彼らと一緒に働きながら就労に向けた支援を行うことの必要性を感じていました。
 1993年に法人化し、現在は就労支援、生活支援、住居支援まで活動領域を広げています。
 就労支援事業は、製パン・その他受託事業を行う「まるべりー斐川」、レストラン・製菓・弁当販売・その他受託事業を行う「まるべりー松江」、障害者の就労や職場定着、職業準備訓練等の斡旋等の支援を行う「松江障害者就業・生活支援センターぷらす」の3つの事業所で行われています。
 2007年4月、新体系への移行に伴って、通所授産施設だった「まるべりー斐川」は、就労移行支援、就労継続支援B型、自立訓練に、「まるべりー松江」は就労移行支援、就労継続支援A型、自立訓練を行う多機能型の障害福祉サービス事業所にそれぞれ移行し、新たなスタートを切っています。


安心・安全にこだわり抜いたパン


まるべりー松江の外観  桑友の発展の礎を築いたのが、共同作業所時代から取り組まれているパンの製造販売で、現在は「まるべりー斐川」で行われています。
 まるべりーのパンの特長は、素材を厳選し、安心・安全にこだわり抜いている点にあります。市販されているパンの多くは、当たり前のように外国産の小麦が使用され、また、イースト菌によって発酵させていますが、まるべりーでつくるパンは、残留農薬の心配のない無漂白の国内産小麦のみを使用し、天然酵母によって発酵させています。その日、その日の天然酵母の状態を見ながら、目と手で確かめながら、酵母の熟成に約50時間、仕込み発酵〜成形〜焼き上がりまでに約20時間を要しますが、長時間発酵によるアミノ酸の増加により、こくの深い味わいのあるパンに仕上がります。副材料についても、可能な限り、作り手の顔が見える地元生産者のものを優先して使用しています。くるみやレーズンなど、やむを得ず輸入品を使う場合もオーガニックの認定を受けた素材を仕入れるというこだわりようです。
 取引先は、安心・安全志向の強い保育園や自然食品店から始まりました。地道な営業活動や口コミを通じてコツコツと取引先を開拓し、こだわりの品揃えの地元スーパーや、サティやゆめタウンイズミ、生協など大手流通、道の駅をはじめとした観光施設の土産物店でも扱ってくれるようになりました。その結果、年間約4600万円の事業収入につながっており、土日も休まずに365日交代でパンを焼いているという状況です。


商店街のど真ん中で


セルフ方式で提供する安全安心の食材  一方、「まるべりー松江」では、地元産中心の安心・安全な食材を用いたセルフ方式のレストランを営業しながら、その料理を用いたお弁当やお惣菜、そして、同じく安心・安全にこだわり抜いたクッキーの製造販売、まるべりー斐川で製造するパンの販売を行っています。
 昼時になると、地元のお客様がクルマや徒歩で次々に来店し、好みの惣菜を選んで、会話とともに食事を楽しんでいかれます。取材に訪れたのも昼時でしたが、女性や高齢者のグループ客で賑わい、料理が品薄になるほど盛況でした。
 「美味しい」と評判のクッキーは、店頭で販売されているほか、パッチワーク展等のイベントへの出展の声がかかったり、パンやお弁当と一緒にカートに積み込んで、県庁の各フロアで売られたりしています。また、商店街の真ん中に事業所を構えている利点を活かし、商店街の組合に加盟して毎月25日の天神市などの催しに参加するのはもちろんのこと、個々のお店と連携して、蕎麦屋さんとそばクッキー、お茶屋さんと抹茶クッキーを開発するなど、いわゆるOEM供給にも取り組んでいます。


一般就労先の企業を開拓する


 社会福祉法人桑友が、天神町商店街に「まるべりー松江」と障害者の就労や職場定着、職業準備訓練の斡旋等の支援を行う「松江障害者就業・生活支援センターぷらす」を構えたのは3年前。さらに障害者の自立を進めて行くためには就労移行支援を強化し、一般就労先企業の開拓が急務であると考えてのことでした。
 就労先企業の開拓は、障害者施設の力だけでは限界があり、地域の関係者の理解と協力が不可欠です。社会福祉法人桑友は、天神商店街に事業所を構えたのを契機として、これまで以上に関係機関との連携を強化していきます。そして、松江市の呼びかけによって、企業団体、行政機関、教育機関等が集まり、また、「松江障害者就業・生活支援センターぷらす」が事務局となって結成されたのが「松江市障害者雇用ネットワーク委員会」という障害者雇用の拡大を目的とした地域ネットワークです。
 「松江市障害者雇用ネットワーク委員会」では、「利用者アプローチ」「企業アプローチ」などをテーマとした関係機関の実務担当者によるワーキングチームをつくって、積極的な活動を展開しています。
 例えば、「企業アプローチ」のワーキングチームでは、ある課題をもった企業に対してどういう提案をすれば障害者雇用を実現させることができるか、具体的なプランを練り上げるワークショップを開催しています。グループディスカッションの題材にはハローワークから紹介のあった企業など具体的なケースを取り上げています。ディスカッションに参加するメンバーも、福祉関係者だけではなく、企業の担当者、学校関係者、行政関係者などで構成され、ここで練り上げられたプランが実際に企業に提案されています。
 こうした活動の結果、障害者が自動車ディーラーに洗車スタッフとして雇用されるようになったり、雇用を前提としてホテルチェーンのクリーンスタッフの実習生として受け入れられたりするなど、新たな就労先の開拓事例が増えてきたそうです。


フリーペーパーが威力を発揮!


今年5月に発行したフリーペーパー  ワーキングチームの中心的存在である「まるべりー松江」の管理者高橋尚志さんは「具体的な成果につながっている点はもちろんのこと、立場も視点も異なる人たちが“どのようなことを整理すれば就労が実現するか?”という同じ目的を持って話し合いを続けることで、何より、お互いの立場を理解し合い、お互いの意識の変化につながった点が大きい」と、ワーキングチームの活動に手ごたえを感じている様子です。
 さらにワーキングチームの新しい試みとして、今年5月、「障害者雇用情報誌 レインボー」というフリーペーパーを地元新聞社と協同で企画制作し、松江市を中心に新聞折込みで約65,000部配布しました。
 このフリーペーパーは、企業側はもちろんのこと当事者である障害者本人や親に一般企業で働けることを認識してもらうことが狙いです。ワーキングチームの活動から生まれた障害者雇用の事例紹介や関係者による対談を掲載しています。フリーペーパーの反響は大きく「松江障害者就業・生活支援センターぷらす」に、障害者本人や親などから多数の相談や問い合わせが寄せられるようになりました。また、フリーペーパーのスポンサー獲得のための営業活動が、就労先や実習先の開拓につながるなど副次的な成果までもたらしているそうです。


「だんだん」でさらに活性化?


地元のお客様で賑わう店内  「昨年度は、まるべりー松江でも7名の利用者が一般就労につながりましたし、養護学校から一般企業への就職率も高くなり、松江養護学校ではこの春約55%の卒業生が一般企業に就職したと聞いています」と語る高橋さん。活動の成果は、間接的にせよ、直接的にせよ、数字に表れています。
 「まるべりー松江」の取り組みは、事業所単位で問題解決を目指すのではなく、地域とつながり、地域全体、街ぐるみで問題解決を目指していくことが、結果として、就労移行支援の目的達成につながることを教えてくれます。
 今秋9月にスタートするNHK朝の連続ドラマ「だんだん」の舞台となる島根県松江市。周辺でロケの行われる天神町商店街では、イベント開催や各個店の魅力づくりなど一丸となって活性化に取り組んでリます。障害者の施設が商店街の中にあるのは全国的にも珍しいケースであることから、商店街の魅力づくりの一つとして、「まるべりー松江」の存在にも期待が寄せられています。「まるべりー松江」と地域とのつながりは、今後、ますます強化されていきそうです。

取材日 : 平成20年5月

今回のポイント


@ 事業所単位ではなく、地域の関係者とつながり、地域全体で就労先・実習先の開拓に取り組んでいる
A フリーペーパーの発行など全国に例をみない取組にチャレンジしている

経営コンサルタント 石田 和之

施設概要


施設名 桑友の就労支援事業(まるべりー松江・まるべりー斐川・ぷらす)
設置者名 社会福祉法人桑友
所在地 島根県松江市天神町93
電話番号 0852-60-1858
代表者 武田 文夫 氏
施設種類 指定障害福祉サービス事業所障害者就業・生活支援センター
障害種別 精神障害者・知的障害者
開所時期 法人事業開始平成6年4月1日
利用者数 登録者数84名(松江・斐川計)
職員数 常勤33名 常勤以外19名(法人全体)
FAX 0852−60−1835
連絡担当者 高橋 尚志 氏
事業内容 レストラン、製菓、クッキー、パン、弁当販売、その他受託事業
平均工賃 時給150〜650円(A型除く)