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4.BCP(業務継続計画)
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施設向け業務継続計画(BCP)について

BCPとは

BCP(ビー・シー・ピー)とは Business Continuity Plan の略称で、業務継続計画などと訳されます。

新型コロナウイルス等感染症や大地震などの災害が発生すると、通常通りに業務を実施することが困難になります。まず、業務を中断させないように準備するとともに、中断した場合でも優先業務を実施するため、あらかじめ検討した方針、体制、手順等を示した計画のことです

出典:「介護施設・事業所における業務継続ガイドライン(厚生労働省)」(P2)

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社会福祉施設等における業務継続計画(BCP)について

社会福祉施設等においては、高齢者や障害者など、日常生活上の支援が必要な者が多数利用していることから、災害等により、電気、ガス、水道等のライフラインが寸断され、サービス提供の維持が困難となった場合、利用者の生命・身体に著しい影響を及ぼすおそれがあります

また、新型コロナウイルス感染症等の感染症発生時においても、サービス提供に必要な人材を確保しつつ、感染防止対策の徹底を前提とした継続的なサービス提供が求められます。

こうした事態が生じた場合でも最低限のサービス提供が維持できるよう、緊急時の人員の招集方法や飲料水、食料、マスク等の衛生用品、冷暖房設備や空調設備稼働用の燃料などの確保策等を定める「業務継続計画」(BCP)を策定することが有効であることから、介護分野や障害福祉分野等においては、運営基準の見直しにより、当該計画等の策定、研修の実施、訓練(シミュレーション)の実施等が義務付けられました(3年の経過措置期間あり)

出典:「令和2年度 社会・援護局関係主管課長会議資料(厚生労働省)」(P29)

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【参考】業務継続計画の義務付けに係る通知等
アイコン介護保険法関係

BCP策定の根拠となる通知については以下のとおりです。

※ 事業・サービス名をクリックすると、当該ページにジャンプします。

上記通知はすべて、「指定居宅サービスに要する費用の額の算定に関する基準(訪問通所サービス、居宅療養管理指導及び福祉用具貸与に係る部分)及び指定居宅介護支援に要する費用の額の算定に関する基準の制定に伴う実施上の留意事項について」等の一部改正について

(改正通知:老高発 0316 第3号老認発 0316 第6号老老発 0316 第5号、令和3年3月 16 日)

介護保険最新情報 Vol.934)に記載されています。

アイコン障害者総合支援法関係
アイコン児童福祉法関係

BCP策定の根拠となる通知については以下のとおりです。

※ 事業・サービス名をクリックすると、当該ページにジャンプします。

アイコン上記以外の社会福祉施設等

上記以外の社会福祉施設等についても、BCP策定を促進することとしています。

令和元年度 社会・援護局関係主管課長会議資料(厚生労働省) > 資料5 福祉基盤課(全体)

(資料5)社会・援護局関係主管課長会議資料 令和2年3月4日(水)

PDFの32ページを参照

6 社会福祉施設等における業務継続計画(BCP)について

社会福祉施設等においては、高齢者や障害者など、日常生活上の支援が必要な者が多数利用していることから、災害等により、電気、ガス、水道等のライフラインが寸断され、サービス提供の維持が困難となった場合、これらの利用者の生命・身体に著しい影響を及ぼすおそれがある。

このため、災害等にあっても、最低限のサービス提供が維持できるよう、緊急時の人員の招集方法や飲料水、食料、冷暖房設備や空調設備稼働用の燃料などの確保策等について、あらかじめ検討しておくことが必要である。こうした観点から、社会福祉施設等の事業継続に必要な事項を定める「業務継続計画」(BCP)を策定することが有効であると考えられるが、特定分野における事業継続に関する実態調査(平成 25 年8月内閣府防災担当)によれば、福祉施設におけるBCPの策定率は 4.5%と低調になっていることから、各都道府県等におかれては、管内の社会福祉施設等に対して、当該計画の策定について、勧奨をお願いしたい。

BCPの策定に当たっては、北海道胆振東部地震による大規模停電等を踏まえ発出した「社会福祉施設等における災害時に備えたライフライン等の点検について」(平成30 年 10 月 19 日付厚生労働省子ども家庭局子育て支援課等関係各課連名通知)における点検項目なども参照していただきたい。(参考資料 12

また、現在、厚生労働省の社会福祉推進事業において、「社会福祉施設等におけるBCPの有用性に関する調査研究事業」を実施しており、BCPの策定状況等の実態調査とともに、調査研究の成果としてBCPの様式を今後提供する予定であるので、これも活用し、社会福祉施設等のBCPの策定を促していただきたい。

PDFの61ページを参照

(参考資料12)

社会福祉施設における災害時に備えたライフライン等の点検について(厚生労働省から各都道府県・指定都市・中核市 民生主管部(局)宛て事務連絡(平成30年10月19日))

アイコン報酬改定関係
アイコン主管課長会議資料
BCPの作成支援動画及びガイドライン等

感染症や自然災害が発生した場合でも、介護サービスを安定的に継続させることが重要であることから、介護施設・事業所における業務継続計画(BCP)の作成を支援するための研修動画及びガイドライン等が紹介されています。

自然災害編と新型コロナウイルス感染症編に分かれて掲載されています。

介護施設・事業所における業務継続計画(BCP)作成支援に関する研修(厚生労働省)アイコン

研修動画及びガイドライン等(厚生労働省へリンクします)

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項目 総論 アイコン新型コロナウイルス感染症編 アイコン自然災害編
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研修動画
1:BCPとは 2:共通事項 6:共通事項(概要編)
3:入所系 7:共通事項
4:通所系 8:通所サービス固有事項
5:訪問系 9:訪問サービス固有事項
10:居宅介護支援サービス固有事項
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ガイドライン等
業務継続ガイドライン(PDF) 業務継続ガイドライン(PDF)
様式ツール集(Excel)
ひな形(入所系)(Word) ひな形(Word)
ひな形(通所系)(Word)
ひな形(訪問系)(Word)
障害福祉サービス事業所等における業務継続計画(BCP)作成支援に関する研修(厚生労働省)アイコン

研修動画及びガイドライン等(厚生労働省へリンクします)

アイコン
項目 総論 アイコン新型コロナウイルス感染症編 アイコン自然災害編
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研修動画
1:BCPとは 2:共通事項
3:入所・入居系
4:通所系
5:訪問系
6:BCPを現場で活用するポイント
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ガイドライン等
業務継続ガイドライン(PDF) 業務継続ガイドライン(PDF)
様式ツール集(Excel)
ひな形(入所・入居系)(Word) 自然災害BCPひな形(Word)
ひな形(通所系)(Word)
ひな形(訪問系)(Word)

<参考リンク>

感染対策マニュアル・業務継続ガイドライン等(厚生労働省)

障害福祉サービス事業所等における自然災害発生時の業務継続ガイドライン等(厚生労働省)

参考リンク
アイコン ハザードマップポータルサイト(国土交通省)アイコン

地図の指定した場所の洪水・土砂災害・津波のリスク情報や、道路防災情報等を地図や写真に重ねて表示することができる「重ねるハザードマップ」と、各市町村が作製した地域のハザードマップを閲覧できます。

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